新豐縣住房和城鄉建設管理局新豐縣村鎮生活污水和垃圾處理工程PPP項目“B+”包資格預審公告

信息來源:廣東省政府采購網 發布機構: 廣東建設工程監理有限公司 發布日期:2020-03-24 16:52:37
采購項目編號: 440233-202003-212001-0004 采購品目:城鎮公共衛生服務 預算金額: 148,046,000.00 元
代理機構:廣東建設工程監理有限公司 項目負責人:孫金紅 項目經辦人:胡錦


廣東建設工程監理有限公司 受 新豐縣住房和城鄉建設管理局 的委托,對其 新豐縣村鎮生活污水和垃圾處理工程PPP項目“B+”包 進行 公開招標 采購,歡迎供應商報名參加預審。

一、項目授權主體:新豐縣人民政府              

二、項目實施機構:新豐縣住房和城鄉建設管理局              

三、PPP項目編號:440233-202003-212001-0004       

四、PPP項目名稱:新豐縣村鎮生活污水和垃圾處理工程PPP項目“B+”包                  

五、PPP項目采購需求

1.項目建設內容及規模

新豐縣豐江河保潔(4.925km)、縣域范圍內公廁(13座)、道路及五小場所保潔(536416.81m2)。

2.項目預算金額

本項目投資估算為261.83萬元,其中:工程費用為165.00萬元,工程建設其他費用為40.54萬元,工程預備費用20.55萬元,建設期貸款利息4.43萬元,鋪底流動資金31.30萬元。項目的政府購買服務支出為548.32萬元/年(27年累計約1.480460億元人民幣,以實際政府購買服務支出為準)

3.目運作方式

(一)合作主體與合作方式:

本項目為市政公用工程項目,為基礎設施建設,屬于非經營性項目。現根據相關政策文件指引、項目特征以及同類項目借鑒比較,對本項目PPP合作模式進行了綜合比選分析,擬采用政府購買服務的模式實施本項目,即PPP模式下的委托運營(O&M)方式。政府方(新豐縣住房和城鄉建設管理局)通過公開招標方式招募社會投資人。項目公司負責整個項目的投融資、運營及資產移交,由政府購買服務。

(二)本項目特許經營期28年,含建設期1年和運營期27年。運作方式主要為委托運營(O&M),特許經營期滿后項目公司需將項目無償移交給政府或其指定的單位。

4.項目投融資結構

項目建設資金總投資約261.83萬元,資本金占總投資不少于20%,銀行貸款占總投資不大于80%

項目公司由中標社會投資人與政府組建(中標社會投資人牽頭),其中社會投資人占股80%,政府占股20%。

項目公司負責本項目的立項、環評、穩評等前期工作以及項目的設計、投融資、建設、運營和移交。

5.項目回報機制

本項目的付費模式為政府付費。項目的政府購買服務支出為548.32萬元/年(27年累計約1.480460億元人民幣,以實際政府購買服務支出為準)。

6.項目建設工期

包括項目公司組建、人員安置及培訓,保潔設備采購等工作,合計共200天,預計2020年底前開始正式運營。

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六、對社會資本的資格要求(是否允許聯合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數量及限定的方法和標準,資格證明文件等):

1、投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件;

1)在中國境內依法注冊的具有獨立法人資格的企業法人,且合法存續,沒有處于被吊銷企業法人營業執照、責令停業或者被撤銷等不良狀態。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明并提供有效的企業法人營業執照副本復印件(原件備查)。

2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。須提供由會計師事務所出具的2018年度審計報告并在資格聲明函中提供相應的書面聲明(公司成立不滿一年的,提供最近的財務報表)。

3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。

4)有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄。在資格聲明函中提供相應的書面聲明并同時提供以下材料:

①本項目公告發布之日起前三個月內任意一個月繳納稅收的憑據證明材料復印件(原件備查);如依法免稅的,應提供相應文件證明其依法免稅。

②本項目公告發布之日起前三個月內任意一個月的繳納社會保險的憑據證明材料復印件(原件備查);如依法不需要繳納社會保險的,應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保險。

5)參加本項目政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。

注:若以聯合體形式參與,該項聯合體各方均須滿足要求。

2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人以及屬于同一母公司控股、管理的不同公司不得分別獨立或分別加入不同聯合體參加本項目的資格預審申請。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明并提供申請人組織機構概況表和國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn)查詢股東成員名稱網頁截圖。

注:若以聯合體形式參與,該項聯合體各方均須滿足要求。

3、根據《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金【2014113號)的規定,項目所在地本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得參加本次資格預審。但是,根據《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發【201542號)的規定,對于融資平臺公司已經與政府脫鉤,進行市場化改制,健全完善公司治理結構,對已經建立現代企業制度、實現市場化運營的,在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下,可以參加本次資格預審。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。

注:若以聯合體形式參與,該項聯合體各方均須滿足要求。

4、投標申請人近三年內企業、法定代表人(自本項目公告發布之日起前三年,申請人成立不足三年的可從成立之日起算)無行賄犯罪記錄。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。

注:若以聯合體形式參與,該項聯合體各方均須滿足要求。

5、申請人在信用中國 (www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)等網站渠道被列入失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商,不得參與政府采購活動。須提供網站查詢結果網頁截圖。

注:若以聯合體形式參與,該項聯合體各方均須滿足要求。

6、本項目接受聯合體申請,聯合體成員不超過2家,以聯合體形式申請參加資格預審的,聯合體各方應簽訂聯合體協議,明確約定各方擬承擔的工作和責任。聯合體中有同類資質的成員方按照聯合體分工承擔相同工作的,應當按照資質等級較低成員方確定資質等級。聯合體各方簽訂聯合體協議后,不得再以自己名義單獨申請參加本項目資格預審,也不得以組成新的聯合體或參加其他聯合體的方式申請參加本項目資格預審。須提供聯合體協議。?

七、采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求,以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求:

7.1資格審查方式

1.采用合格制的方式確認合格投標申請人。

2.投標申請人資格審查采用資格預審方式進行,項目實施機構依法組建評審小組,對投標申請人遞交的資格預審證明文件進行審查。當滿足資格預審標準的投標申請人不足3家時,重新組織招標。滿足資格預審標準,資格審查合格的投標申請人作為正式的投標申請人。(具體細則詳見資格預審須知前附表)

3.采購代理機構只接受已辦理報名登記手續的投標申請人遞交資格預審申請文件。

7.2報名及獲取資格預審文件

1.報名及獲取資格預審文件的方式、時間、地點

投標申請人應當在2020325日至2020331日期間(上午9:00-11:30,下午14:30-17:00不少于5個工作日,法定節假日除外)持報名資料到廣東建設工程監理有限公司招標代理部(詳細地址:廣州市荔灣區流花路733樓)報名并獲取資格預審文件。

2.報名時投標申請人必須攜帶以下資料:

1)資格預審報名申請表原件(格式詳見附件1);

2)有效的企業法人營業執照副本復印件;

3)報名經辦人如是法定代表人,須提供法定代表人證明書原件、法定代表人身份證復印件;報名經辦人如是投標申請人授權代表,須提供法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托書原件、授權代表身份證復印件;

4)符合“六、對投標申請人的資格要求”第5點要求的信用記錄查詢結果打印頁面;

5)以聯合體形式申請參加資格預審的,上述第(2)、(4)項資料聯合體所有成員均須提供;第(1)、(3)項資料由聯合體牽頭單位提供;

6)聯合體協議書原件(適用于聯合體投標的,格式詳見附件2)。

注:①本項目只限現場報名,由投標人(聯合體指牽頭方)的法定代表人或其授權代表攜帶身份證原件及以上報名資料一式貳份,復印件加蓋公章,報名時以上資料須提供原件核查,經核查與原件無誤后,原件即時退回;

②采購代理機構對申請人提交的報名資料核對不代表對其資格的確認,申請人的資格最終以評審小組根據其資格預審申請文件中提交的相關證明資料作出的評審結論為準。

3.采購代理機構在資格預審文件發售期間通過信用中國www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢投標申請人的信用記錄,對申請人信用記錄進行甄別,對被列入失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商,拒絕其參與政府采購活動(處罰期限屆滿的除外)。

7.3社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求

通過資格預審的投標申請人須在投標文件遞交截止時間前遞交投標擔保(以采購文件規定為準)。

投標保證金金額:RMB300,000.00元(人民幣叁拾萬元整)。

繳納形式:銀行或具有相應資質的擔保機構出具的投標保函或銀行匯款。??

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八、提交資格申請文件時間(自公告發布日起不得少于15個工作日): 2020年 3月 25日00 至 2020年 04月 16日930(辦公時間內,法定節假日除外)。過期不予受理。

九、提交資格預審申請文件地點:廣州市荔灣區流花路73號3樓303-307                    

十、本公告期限(5個工作日)自 2020 年 03 月 25 日 至 2020 年 03 月 31 日 止。

、聯系事項

(一)采購項目聯系人(代理機構):陳工聯系電話:020-36234265
采購項目聯系人(采購人):李工 聯系電話:0751-2266335
(二)采購代理機構 :廣東建設工程監理有限公司 地址:廣州市荔灣區流花路73號3樓303-307
聯系人:陳小星聯系電話:020-86669169
傳真:020-86669469郵編:510010
(三)采購人:新豐縣住房和城鄉建設管理局地址:廣東省韶關市新豐縣建設路5號
聯系人:余丹聯系電話:0751-2251545
傳真:0751-6920298郵編:511100
(四)財政部門:新豐縣財政局 地址:韶關市新豐縣新龍大道2號
聯系人:劉先生 聯系電話:0751-2280081

附件:采購文件資格預審文件及附件

 

 

發布人:廣東建設工程監理有限公司

發布時間:2020 年 03月24日

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